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民進省委會建議立法保障并從程序上予以規范

律師自行調查取證 應完善法律體系保障

2019-02-26 15:44:52    編輯:黃婉瓊    新聞熱線:0791-86847179

  法治江西網訊 律師劉太金最近正在忙一起意外災害造成的財產損失案,需要到某部門調取相關資料,對方的回復很直接:“我們只認法院。”事實上,這也是不少律師困擾已久的一大難題。在今年江西兩會上,民進省委會提交了題為《關于依法保障“律師自行調查取證權”的建議》的提案,呼吁依法加強對律師自行調查取證權的保障。

  律師自行調查取證權受限

  劉太金是江西豫章律師事務所的律師,他最近正在為一個案子的取證發愁。此前他持著法院開具的調查令到相關部門調查取證,但對方始終不愿意提供相關資料,說要法院方面來人才可以調取。

  劉太金告訴新法制報記者,雖然我省已經出臺了《江西省關于依法保障律師辦理刑事訴訟業務執業權利的實施細則》、《關于依法保障律師辦理民商事訴訟業務或非訴訟法律事務執業權利的實施細則》,但是取證難還是伴隨著案件的不同階段。

  為此,在今年江西兩會上,民進省委會提交了題為《關于依法保障“律師自行調查取證權”的建議》的提案,呼吁依法加強對律師自行調查取證權的保障。

  我國《律師法》第35條規定:“受要托的律師根據案情的需要,可以申請人民檢察院、人民法院收集、調取證據或者申請人民法院通知證人出庭作證。律師自行調查取證的,憑律師執業證書和律師事務所證明,可以向有關單位或者個人調查與承辦法律事務有關的情況。”

  建議中提到,有些政府部門以種種理由為律師調查取證設置障礙。其中僅有少數政府部門允許律師調查取證,但要求律師憑多種手續才能調查,而且調查的內容也受限。

  不僅如此,律師還經常需要到金融機構、醫院、保險公司等非政府部門進行調查取證。然而實踐中,這些單位往往都會拒絕律師調查。

  建議

  建立相關保障性法律體系

  據了解,近兩年,我省推出了律師申請法院“調查令”制度,但存在一定的局限性:一方面,調查令由法院頒發,意味著只有到法院訴訟的案子,律師才可申請取得;另一方面,調查使用范圍較窄,僅限在執行案件中使用。

  因此,在提案中,民進省委會建議,從健全、完善律師自行調查取證權的法律體系著手,通過修改相關法律、法規及規范性法律文件,形成完整有效的制度體系,完善律師調查取證的程序和步驟,加強對妨礙律師調查取證權的法律救濟和律師濫用調查取證權的監督等,來依法有效地保障律師的調查取證權。

  同時,民進省委會還建議,從立法層面保障律師的自行調查取證權,并從程序上對律師調查取證權進行規范。《律師法》規定了律師的申請和自行調查取證權,但對律師調查取證范圍及程序,律師的調查取證權如何行使,接受申請的司法機關如何受理、應在什么時間內完成調查、調查結果如何反饋等方面都沒有具體規定。所以,對律師申請和自行調查取證權的程序應依法作出明確的規定。

  不僅如此,民進省委會還建議對妨礙、阻礙律師調查取證權的行為予以處罰。

  文/記者康春華

  來源:(民進省委會)
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